一是各村要根据村情民意，搞好村内公益事业的总体规划，建立项目库。本着“急事优先、先易后难、先小后大”的原则，一年一议，一事一议。如交通不便的偏远村，要优先解决村内道路建设；浅山岗丘浇灌（吃水）困难的地方，优先考虑修堤建坝、打安全饮水井等。要统筹考虑，切忌急功近利，贪大求快。二是按照“统筹规划，分村实施，因地制宜，注重实效，先急后缓，突出重点”的思路，深入基层了解掌握农村公益事业建设现状，科学编制各地公益设施建设的规划，避免盲目建设、重复建设、无序建设。三是一事一议筹资筹劳项目可与其他项目捆绑建设，但要优先建设群众最需要、见效最快、相对独立的村内公益事业项目。

　　乡财科