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由高速增长向高质量增长迈进
信息来源:中国财经报  更新时间:18-02-01 16:49:00
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  国家统计局近日发布的数据显示,2017年我国经济运行稳中有进,全年国内生产总值突破82万亿元,增长6.9%,增速明显高于预期,进出口贸易、新增就业、PPI等多项指标也均有积极表现。专家认为,这说明2017年中国经济“稳”的基础得到了根本巩固,“进”的成就在进一步显著,并且为中国经济从高速增长到高质量增长奠定了最根本的基础。

  多项指标超预期 

  国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源在日前举办的国是论坛上说:“去年一年实现的重大转折,为中国经济从高速度增长到高质量增长奠定了最根本的基础。”

  除了GDP增速实现自2011年以来的首次回升外,进出口贸易方面也实现了重大转折。姚景源介绍说,2015年我国进出口同比下降7%,2016年同比下降0.9%,2017年进出口贸易增速由负转正且实现两位数的增长,是很不容易的。这主要是由于浙江、广东、江苏等出口大省加快腾笼换鸟,将下行压力转变为动力,进行结构调整,优化了经济发展动力。此外,进出口贸易的回升也说明我国内部需求的回升。

  去年,我国的新增就业也达到历史最好水平。姚景源说,我国已连续5年新增就业保持在1300万人以上,尤为难能可贵的是,去年调查失业率达5年来最低点。

  从生产价格指数(PPI)来看,在连续5年陷入负增长后,2017年PPI增长6.3%。这表明,在供给侧结构性改革中,去产能工作已取得成效,供给和需求的关系得到了改善。

  经济质量不断提升 

  长期以来,经济增长的指标、指数受到了极大关注。多年稳居世界前列的GDP增速也展现了我国经济发展的成果和成效。中国社会科学院学部委员金碚却指出,6.9%的增速固然可喜,随着社会发展的主要矛盾的转变,增长速度已未必是衡量经济社会发展的第一重要指标了。

  在金碚看来,社会主要矛盾的转变首先说明了生产力有了很大的发展,我们所关注的经济增长已经从一个单一的增速逐渐回归到关注经济真实状况的综合性指标,即经济各方面的表现,而增速只是现阶段分析问题的切入口。他说,过去我们更纠结量的变化,现在则更关注质量。

  因此,金碚表示,6.9%的增速背后,反映了十八大以来,我国坚持稳中求进总基调,经济结构调整的一系列政策取得了实效,即经济质量得到了提升。同时,也反映了全球金融危机之后,世界经济出现明显复苏迹象,进而贸易回暖,对我国进出口和经济增长产生了积极影响。

  正如国家发展改革委政策研究室主任严鹏程近日所说,2017年的“6.9%”,不仅代表着增速回升,更反映出增速背后的质量、效益和结构都有了明显提升和改善。

  一是结构调整效应正在持续显现。以推进供给侧结构性改革为主线,围绕振兴实体经济,狠抓“三去一降一补”重点任务,顶住结构转型的阵痛,化解过剩产能,有效促进了市场出清、供求关系改善和供给结构优化。2017年,全国规模以上工业增加值增长6.6%,实现自2011年以来增速的首次回升,工业产能利用率为77%,创5年新高。与此同时,我国顺应消费升级的大趋势,大力发展幸福产业服务消费、信息消费、绿色消费等,需求结构明显改善,2017年,消费对经济增长的贡献率达58.8%,比5年前提高近10个百分点。

  二是新旧动能转换持续加快。5年来,我国大力实施创新驱动发展战略,全国研发经费投入年均增长超过11%,科技进步贡献率从52.2%提高到57.5%。传统产业加快转型,装备制造业和高技术产业保持高增长,2017年分别为11.3%和13.4%。新兴产业蓬勃发展,“互联网+”与实体经济加快融合发展,共享经济、网络购物、移动支付、基因检测等新业态走在世界前列。部分地区在转型升级和新动能培育方面率先取得突破,正稳步走出结构调整阵痛期,为经济高质量发展提供了示范引领。据相关机构估算,新动能对经济增长的贡献率超过30%。

  三是市场主体活力持续释放。通过深化市场经济体制改革,转变政府职能,不断优化营商环境,全面加强产权保护,弘扬优秀企业家精神,健全公平竞争市场环境。5年来,国务院部门行政审批事项削减44%,中央层面投资核准事项累计削减90%,中央政府定价项目缩减80%。同时,持续推进大众创业万众创新,2017年全国日均登记企业达1.66万户,活跃度保持在70%,经济社会发展内生动力不断增强。

  四是宏观调控正在持续完善。5年来,我国始终保持战略定力,坚持不搞大水漫灌的“强刺激”,创新和完善宏观调控,在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控,强化财政、货币、消费、投资、产业、区域等宏观政策的组合运用。更加注重发挥预期管理在宏观调控中的作用,不断提高政策透明度,及时化解经济运行中的风险隐患,较好地稳定了社会预期、坚定了市场信心,确保了经济平稳运行。

  “2017年,中国经济确确实实是稳中向好的,‘好’主要不在于它的经济增长率,而在于它变化的趋势,确实在向着提高质量变化。”金碚说。

   2018年预期继续向好 

  量的变化带来的经济增长是短期的,而质的改善带来的经济回升则会表现为长期的过程。因此,金碚认为,2018年中国经济稳中求进的态势仍将保持,但要注意一些风险因素,比如民营企业领域投资潜在的风险性和复杂性。

  在北京大学光华管理学院教授颜色看来,2018年投资有望适度恢复。他认为,在城镇化带来的实际住房需求上升和补库存等有利因素的作用下,部分二线城市房地产投资可能将加速,并且去年民间投资增长有所复苏,预计今年仍会适度反弹。此外,居民收入快速增长和消费结构升级的红利将持续释放,预计今年消费仍将平稳增长。

  国家发改委国际合作中心首席经济学家万喆认为,我国的消费升级拐点已经到来,供给侧结构性改革的推进也在促进消费升级。随着经济发展更注重质量,我国将在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本、服务等领域培育新增长点,形成新动能。

  “尽管十九大报告并未提出具体GDP目标,但由于全面建设小康社会的战略目标已经确立,今年财政、货币和金融政策料将大幅从紧从严,但经济增长一旦出现显著放缓,政策调整将迅捷而强力。因此,虽然存在风险点,但今年GDP保持6.5%以上增速应当无忧。”颜色预测说。

 
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