2015年5月18日，国务院发布《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》，要求2015年进一步扩大城市公立医院综合改革试点。到2017年，城市公立医院综合改革试点全面推开。意见提出，公立医院综合改革的基本目标是，破除公立医院逐利机制，落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，构建起布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局，有效缓解群众看病难、看病贵问题。意见要求，到2017年，城市公立医院综合改革试点全面推开，医药费用不合理增长得到有效控制，卫生总费用增幅与本地区生产总值的增幅相协调；群众满意度明显提升，就医费用负担明显减轻，总体上个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下。根据《宜春市城市公立医院综合改革试点工作方案》（宜府办发〔2016〕35号），从2016年9月1日起，启动宜春市城市公立医院改革，财政对城市公立医院实行“三确保一补助一倾斜”政策，即：确保城市公立医院在编在岗人员基本工资总额由财政负担50%；确保编制内离退休人员工资和生活补助按政策足额及时发放；确保医院在编在岗人员“五险一金”由财政按补助基本工资部分和单位缴费比例计算负担；市直公立医院取消药品加成后减少收入的10%由财政列入有关项目补助；并落实对传染病、职业病等各类专科医院的投入倾斜政策。