为进一步贯彻落实党的十九大精神，破解医用耗材采购比较特殊的难题，今年，该县按照《宜春市公立医疗机构医用耗材集中采购实施方案（试行）》要求，首次对全县非盈利性医疗机构医用耗材实行集中采购。让全县广大人民群众真正得到实惠。

　　一、加强组织领导。为确保医用耗材采购有序进行，成立专门管理机构，明确职责分工。一是建立宜春市医疗机构医用耗材招标领导小组：领导小组由委主任、分管副主任、市纪委派驻委纪检组长、各县市区卫计委主任、市直医疗卫生单位主要负责人、委相关科室负责人组成。领导小组作为集中采购的业务决策机构，负责医用耗材集中采购组织协调工作；二是成立宜春市医疗机构医用耗材集中招标采购管理办公室，负责医疗机构医用耗材集中采购管理工作；三是成立集中招标采购评审专家委员会，负责组建并动态管理医用耗材集中招标采购评标专家库；四是成立集中招标采购监督办公室，负责建立集中招标采购工作流程监督制度和多重复核制度，使每个环节和程序都处于监督之下，调查、处理相关投诉和举报。

　　二、规范操作流程。为确保医用耗材“阳光操作”，按　照《政府采购法》及相关法律、法规要求制定了严格的操作流程。一是搭建监管平台，遴选集采机构。以市为单位集中采购。医疗卫生机构必须通过宜春市公立医疗机构医用耗材网上集中采购与监管平台（网址：http//www.jxtmyxcg.com/）进行集中采购，统一监管。投标企业需使用数字证书（CA）通过监管平台进行产品申报和交易。通过公开遴选，确定江西泰茂电子商务有限公司作为本次医用耗材集中采购代理机构，负责平台管理与维护。二是明确实施步骤，确定实施范围。集采工作分为前期准备、网上公告、企业投标、投标产品报价、解密及结果公示、竞价、议价谈判、评选中标候选产品、报批中标候选产品、公布中标品种价格、签订购销合同，网上采购等。实施范围为全市内政府举办的各级各类非营利性医疗机构（含各乡镇卫生院和社区卫生服务机构）。集采目录范围分普通医用耗材28类，检验试剂（包括专机专用试剂）依照常规分类，细化至三级。三是采用公开招标方式，及时组织配送。以招标公告方式，公开邀请符合条件的医用耗材产品的生产企业和进口产品的全国总代理商（国内一级人理商）参与投标。根据临床实际需要申报，经专家充分论证后，采用备案采购的方式采购。评审以集中评标、集中议价两种方式进行。采购单位与供应商签订购销合同和廉洁购销合同，产品验收确认后90天内向供货企业结付货款。政府引导适度集中配送和企业自主配送相结合，生产企业需在公布网上交易品种目录后20天内完成产品的配送关系的确定，并保持相对稳定。急救、急用的医用耗材原则上4小时内送达，一般需求在24小时内送达。

　　三、强化监督管理。该县通过网上监控和现场督查等方式，定期检查医疗机构医用耗材网上采购、使用和回款情况。监督合同履行，采取动态监管和定期通报方式，及时纠正和查处违规行为，防止网下采购或从非规定渠道采购等行为发生，对工作落实不到位的单位，实行责任追究，严肃问责。

　　通过实行以政府为主导，以市为单位的医用耗材集中采购，进一步规范了政府采购工作，完善了采购制度，保障了医用耗材安全有效、品质优良、型号适宜、价格合理、供应及时，完善了医用耗材供应保障体系，