为深入贯彻落实党的十九大精神,强化风险意识、责任意识、担当意识,建立完善“借、用、还”和“责、权、利”相统一的地方政府债务管理机制,高安市五项举措防范政府性债务风险。
一是压实管理责任。政府性债务统一由市政府管理,各乡镇、街道、园区分级负责,终身问责,倒查责任。理顺政府与融资平台公司关系,划清政府与融资平台公司间债务责任,严禁将企业债务推给政府偿还,将应由政府偿还的债务推给企业偿还。
二是强化债务管理。成立市政府性债务管理领导小组,加强全市债务日常管理;严格按照“谁举债、谁偿还、谁担责”的原则,落实债务主体及偿还责任。将政府性债务全部纳入预算管理,按照市人大(或常委会)批准的预算或调整预算,进行项目实施。
三是严格资金使用。项目实施过程中,优先使用单位自有资金,债务资金只用于公益性资本支出和适度归还存量债务,不得用于其他方面。规范项目资金财务管理和会计核算,建立债务台账登记制度,实行债务资金使用报备制度。
四是防范债务风险。严格按照财政部有关文件规定,及时偿还到期债务。将债务的举借、使用、偿还、管理由审计部门纳入党政主要领导经济责任审计范围,定期向市政府专题报送相关债务审计报告。监察机关加强债务管理中违法违纪等行为查处力度。(高安市财政局 彭坤)