市财政局   林良友

 

根据会议安排，结合财政工作实际，现就中心城区社区党建工作谈几点意见，供大家参考。

一要以社区党建工作促进经济发展。财政收入是各项工作开展的必要保障，也是衡量各地经济发展水平的主要指标。从全市看，宜春中心城区街道的财政实力普遍较为弱小。去年，中心城区化成、凤凰、湛郎、珠泉等四个街道财政收入不足1000万元，在全市乡镇（街道）中属于相对靠后水平，与其位处宜春中心城区的身份很不相称。这里面当然存在辖区范围相对较小的原因，但也折射出街道社区经济发展相对滞后，说明街道社区经济发展的内生力、拉动力和辐射力不强，未能充分发挥应有的优势。因此，建议各级街道党委和基层党组织要按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体工作思路，加强组织领导，充分发挥党组织和党员的模范带头作用，通过采取宣传引导、招商引资、规范审批、优化服务、加大考核等措施，促进街道社区经济发展，拉动财政增收。如良好的社区环境既可以吸引更多的人口居住、就业、消费，也可以吸引更多的招商引资项目落地，在税收征管环节，还可以充分利用街道社区人员多、情况熟的优势，成立护税协税小组，严防税收“跑、冒、滴、漏”。

二要逐步加大财政对党建工作的扶持力度。建立城市社区党建经费保障机制是全面加强街道社区党建工作，进一步夯实党在城市工作基础的有力举措。我市已全面建立了城市社区党建工作经费保障机制。今年，市本级预算安排了党建工作经费832万元，用于对全市各地党建工作的补助。随着社会经济的发展，社区所承担的任务越来越重，在保证与全市城市经济发展水平相适应的基础上，市县区财政将逐步提高社区包干经费的标准和比例，并根据工作需要，适当增加社区党建工作经费。

三要妥善使用好党建工作经费。城市社区党组织活动经费专项用于城市社区党组织开展活动、购买党员教育培训资料、党内评比表彰以及慰问生活困难党员、老党员等。各街道要及时将党组织活动经费拨付给所属社区，各城市社区党组织要本着节约的原则，合理安排、妥善使用党组织活动经费，严禁挪用于发放奖金补助，以及用作招待费等与社区党建工作无关的支出。城市社区党组织要将经费使用情况作为党务公开的重要内容，定期向社区党员报告经费使用情况，主动接受监督。各街道要采取切实措施，进一步加强对社区党组织活动经费使用情况的监督。各级组织部门和财政部门将不定期对经费使用情况进行检查，对不按要求进行经费支出的社区予以严肃处理。

四要探索党建工作多元化保障机制。要通过推行驻社区单位党组织社会责任考评制度，强化驻社区单位的共建意识，统筹利用社会资源。驻社区单位可以通过捐赠资金、物资等方式，为社区党建提供直接支持。同时，驻机关、团体、企事业单位及部队可以将内部设施面向社区开放，并充分发挥驻社区单位人员、技术、信息等优势，免费为社区群众开展服务，多元化节约社区党建经费。同时，社区利用现有资源和条件，通过服务养服务的形式，实现社区党建经费的自我补充。由此，可以探索建立财政投入为主、社会各方支持、社区自我补充的多元化经费保障机制。