全面推开“营改增”是结构性改革和财税改革牵一发而动全身的重大举措，奉新县把全面实施营改增作为头等大事来抓，认真总结试点经验，加强部门间协同配合，统筹做好改革方案设计、人员培训、跟踪分析和引导，保障各项改革举措平稳落地。2017年，奉新县被省政府评为营业税改征增值税试点工作成效显著的县，奉新县是宜春市唯一获得此项殊荣的县。

　　一、深化思想认识，动员好。

　　奉新县充分认识全面推开“营改增”试点的重大意义，高度重视，统一思想，加强对试点工作的组织领导。

　　一是高位推进。成立全面推开“营改增”工作领导小组，多次召开政府常务会专题研究、安排部署全县“营改增”工作，要求各部门密切配合，各司其职，各尽其责，联席会议制度、沟通反馈机制一并予以明确。

　　二是财力支持。筹建国地税联合办证大厅，增配18套计算机、打印设备，在人、财、物方面予以全力支持，保证了“营改增”试点工作的顺利推进。

　　三是未雨绸缪。由政府牵头组织财政、国税、地税等部门班子成员召开“营改增”联席合作会，分析“营改增”扩围对国地税征管工作、纳税服务的影响，提前研究“营改增”扩围工作中可能出现的问题及解决办法；并就数据交割、管户移交、纳税服务、过渡期的配合达成共识。

　　二、完善工作机制，谋划好。

　　为顺利推进“营改增”试点，奉新县牢牢把握改革方向，精密筹划改革步骤，制定具体部署方案。

　　一是突出周密布置。出台《奉新县全面推开营业税改征增值税试点工作方案》，制定了具体实施方案和工作任务分解表，对各阶段、各环节工作的内容、时限、责任单位进行了周密布置，确保了“营改增”责任到人、工作有序。

　　二是突出联合协作。出台《国地税联合办税方案》，建立国、地税联席会议制度，共同沟通信息交接工作相关事项，保证管户交换信息的正确性和实用性，对推行户数做到心中有数，按时完成工作任务。

　　三是突出质量管控。出台《奉新县人民政府办公室关于印发开展建筑业、房地产业、金融业、生活服务业营业税专项清理工作实施方案的通知》，加大组织对四大行业清户、清数、清税的“三清”活动，保证管户交换信息的正确性和实用性。大力推进金税三期工程和“互联网+税务”建设，加强对纳税人信息的联合采集和共享共用。

　　三、加强政策推广，宣传好。

　　为确保工作人员及纳税人对“营改增”税收政策有清晰的认识，奉新县做到线上线下同时推进，并抓好对内、对外培训。

　　一是营造改革氛围。奉新县紧紧围绕“聚焦营改增试点、助力供给侧改革”主题，紧贴实际开展全方位宣传，让广大纳税人尽知政策。通过在电视台滚动播放营改增公告及营改增纳税人确认户的通知、在江西手机报（奉新版）上设专栏宣传报道国地税联合推行“营改增”税收宣传相关工作，以形式多样的税宣活动营造了宣传氛围，使纳税人对“营改增”税收政策有了清晰的认识，为“营改增”工作打下了坚实的基础。

　　二是多渠道加大宣传。以便民办税春风行动为契机，利用税企QQ群、电子显示屏、纳税人学堂、12366服务热线、网络等方式，做到第一时间回复纳税人提出的各项涉税舆情事项，第一时间发布试点政策和通知公告等准确信息，帮助纳税人及时了解和把握“营改增”相关税收政策。

　　三是打造精品课堂。奉新县以“两兼顾、两促进”的原则，加大培训力度，对内强化全县税务干部的业务培训，同时编制学习营改增必看系列的培训资料；对外连续开办多场专题培训课帮助“营改增”试点纳税人了解税收政策，内容针对当前纳税人最为关注的营改增政策、发票领用及开具、进控纳税人操作知识的热点问题进行讲解。

　　四、创新工作举措，实施好。

　　奉新县汇聚社会各界力量形成合力，同时创新管理模式和服务，为5月1日试点纳税人顺利开出发票做好保障。

　　一是事前忙演练。围绕代征增值税业务，国、地税部门提前一个月模拟营改增业务，从税款计算、发票开具、后续资料传递以及在试用软件上练习、正式真票开具等环节，做到充分操练，心中有数有底，不慌不忙，确保了5月1日起顺畅、准确、快速地办理代征税款、代开发票。

　　二是事中推服务。奉新县打出“提效+创新”组合拳，在联合服务、智慧服务、精准服务方面积极探索“营改增”服务新渠道。简化规范标准。明确国、地税一窗联办综合业务清单，梳理九大类280项可一窗联办事项，并在此基础上形成一整套共建办税服务厅的合作规范。精准智慧管理。在共建办税服务厅中实现联合排队管理、预警管理、信息发布管理等内容。智能体验办税。全面升级银联POS机，支持纳税人手机支付、苹果PAY支付等先进方式，同时通过微信、微博推广宣传咨询惠利于民，便捷办税。

　　三是事后强管理。奉新县以“畅通、安全、平稳”为原则，分项梳理可能出现的紧急情况，着重围绕群体聚集、诉求表达、秩序维护等方面情况，建立和完善应急处理预案。成立强有力的应急处置小组，组建业务巡回指导督导小组，妥善应对和处置可能出现的各种情况。密切关注舆情动态，确立专人负责，及时回应纳税人关切，认真处理纳税人诉求，全力控制负面舆情发酵，确保整个改革平稳顺利。同时严明工作纪律，严肃责任追究。将“营改增”改革试点工作全程纳入督办事项以及绩效考核，对工作落实不力、相互推诿导致改革工作落实不到位的，严格追究问责。

　　五、履行减税承诺，执行好。

　　全面实施营改增,有利于降低企业创新成本,促进设备更新,为实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新拓展更广阔空间,增强经济发展动力、推动经济转型升级等“营改增”积极效应在奉新县充分呈现。

　　一是成功完成税制结构转换。奉新县深化“营改增”试点效应分析和评估，做到全员参与，强化示范带动，密切关注纳税人动态，特别是及时跟踪和解决试点过程中出现的新情况、新问题，并及时向上级部门汇报，努力实现税企良性互动，税制平稳顺利转换。至2016年底，四大行业756户纳税人成功完成税制转换。

　　二是“只减不增”的税改目标落实到位。按照李克强总理提出的“把改革红包实实在在发到企业手中的”要求，结构性减税措施落到实处，让广大企业受惠，做到四大营改增行业税收“只减不增”，我县享受到优惠政策的优惠面达100%。经过一年的全面推开运行，至2017年5月，“四大行业”营改增入库增值税8093万元，减税3363.79万。

　　三是进一步释放市场活力。奉新县以营改增实施为契机，通过开展“降成本、优环境”专项行动，“放水养鱼”增强发展的动力和后劲，持续用政府权力的“减法”、政府服务的“加法”换取市场活力的“乘法”，进一步改善了企业的发展环境，促进企业加快发展。2016年，全县落实企业税收优惠政策，降低涉企费用、融资成本、用工成本等共4.1亿元。